虚开税票是指 在没有真实交易的情况下，开具增值税发票的行为。以下是虚开税票的具体界定条件：
虚开增值税发票的行为必须是在没有实际货物交易或提供应税劳务的情况下进行的。
仅有合同和款项往来记录，但不符合以下条件，仍可认定为虚开：
纳税人向受票方收取了所销售货物、所提供应税劳务或者应税服务的款项，或者取得了索取销售款项的凭据。
纳税人向受票方销售了货物，或者提供了增值税应税劳务、应税服务。
纳税人按规定向受票方开具的增值税专用发票相关内容，与所销售货物、所提供应税劳务或者应税服务相符，且该增值税专用发票是纳税人合法取得、并以自己名义开具的。
发票上记载的商品名称、数量、单价、金额等信息必须与实际交易情况一致。
发票的开具方和实际收款方应当是同一主体。
发票上的金额应当与实际支付或应支付的金额相符，若存在超过或低于实际金额的情况，则可能是虚开。
虚开发票的目的可能是为了骗取国家税收优惠、骗取出口退税或抵扣税款。
虚开发票的行为人通常具有非法占有国家税款的目的，通过虚开发票来减少应缴纳的税款。
综上所述，虚开税票的界定主要基于是否有真实交易、发票内容与实际交易情况的一致性、发票开具方与实际收款方的一致性、发票金额与实际交易金额的一致性以及行为人是否具有非法占有国家税款的目的。税务机关在认定虚开发票时，会综合考虑上述因素，以确保税收的合法性和公平性。
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