佛山环两江，省级试点！

佛山环两江，再迎新进展。

近日，省“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）指挥部办公室发布通知，确定佛山市环西江-北江区域等8个县（区）、地区作为省第二批整县推进农文旅融合发展试点。

除佛山外，其他7个试点地区分别是河源市环万绿湖区域、中山市环五桂山区域、深圳市大鹏新区水头沙-海贝湾区域、珠海市金湾区、阳江市阳西县、云浮市新兴县、肇庆市德庆县-封开县。

省级试点加身，意味着佛山环两江先行区迎来新的机遇。南方+记者带你看看，佛山试点，有何独特？

协同作战

系统性改革促全产业链升级

对比其他试点，佛山环两江先行区有着鲜明特色。

从范围看，先行区实施范围涉及佛山市五个区，由核心区、协同区两部分构成。

核心区涵盖南海、三水、顺德部分镇街，包括丹灶、西樵、九江、龙江、白坭、西南6个镇（街道）；协同区涵盖南海、禅城、顺德、高明部分镇街，为西江、北江沿线的狮山、南庄、乐从、勒流、杏坛、荷城6个镇（街），重点围绕设施建设、产业协同、文旅融合、风貌提升等方面，实现与核心区协同发展。

跨区、跨镇街的核心区与协同区，各有优势和建设重点，未来在良好的机制协调下，将能在更大范围内有效且充分地整合区域内资源，实现优势互补，为农文旅融合发展提供动能。

佛山城市鸟瞰。廖明璨 摄

纵观其他试点地区，大部分都是单个县区。从这一点来看，佛山试点更强调区域协同而非单点开发，更注重全产业链的升级而非单纯资源引流。

佛山试点的区位也体现了市委的全局视野。

从全省来看，先行区位于粤港澳大湾区黄金西岸，与省环南昆山—罗浮山引领区东西呼应、协同联动，区位优势显著，交通网络便捷。作为区域协同的“桥头堡”，先行区既能有效承接大湾区文旅消费外溢，又能整合联动周边特色文旅资源发挥示范效应，在更大范围、更深层次为全省农文旅融合发展提供重要支撑。

从全市来看，先行区是佛山统筹实施“北向战略”和“西进计划”的战略交汇点，也是承东启西梯次发展的中部地带，开展农文旅融合发展试点，有利于赋能城乡区域协调发展，充分展现“多彩佛山”的魅力。同时，先行区处于佛山五个区“半小时”出行圈以内，能够最大限度满足佛山千万人口周边游、乡村游的巨大需求，农文旅融合发展的市场前景十分广阔。

据佛山市“百千万工程”指挥办相关负责人介绍，先行区具有高位统筹的机制优势，有成熟的机制保障，已构建起市级统筹、区镇落实、统分结合、多方参与的工作机制，为先行区实现农文旅融合发展提供了顶层设计和坚实保障。

政策有为+先天优势

农文旅融合发展禀赋足

从目标定位、产业分布来看，佛山的农文旅融合发展也有着政策加持和先天优势。

早在今年4月，先行区建设的总领性文件就已明确将高品质岭南水乡旅游目的地作为三大定位之一，并提出了“实施文旅融合发展工程，打造岭南水乡旅游新IP”的重要举措，既深度契合佛山农文旅融合发展需要，更有助于佛山立足环两江生态优势、锚定粤港澳大湾区建设定位，打造有活力的文旅，再造一个文化价值更加彰显的新佛山。

在此基础上，佛山各区、各部门迅速响应落实环两江文旅发展的工作部署，配套出台《佛山市建设“四山两江”文旅精品区行动方案》等文件，为全市农文旅融合发展提供了充足保障。

逐步拆解农、文、旅三个字，佛山试点也很有看头。

农业全链条发展，优势突出。环两江区域以淡水鱼、花卉、果蔬为主导产业，已形成全产业链集群。例如，佛山的水产产业作为优势产业领跑全国。其中，三水区是“中国鳜鱼之乡”，全国超70%的鲈鳜原良种源自此地，并引入何氏水产、合洋水产等链主企业，建成了全国最大淡水鱼加工流通项目；九江镇是“中国加州鲈之乡”，全国超60%的加州鲈在此孵化。

除此之外，先行区内还有高端观赏鱼特色花卉、高值南药等高附加值农业产业，不断推动农业向品牌化、高端化跃升。

再看先行区的文化资源的分布。

佛山是国家历史文化名城，历史悠久、人文荟萃，岭南文化源远流长，先行区尤为突出。“南粤名山数二樵”，省环南昆山—罗浮山引领区有历史闻名的“东樵山”即罗浮山，被誉为“珠江文明的灯塔”的“西樵山”就坐落在先行区核心区西樵镇。同时，先行区还有我国首个以基围水利为主体的世界灌溉工程遗产桑园围以及地理意义上的湾区之源——思贤滘。

这一区域古村古镇古迹众多，有省级以上历史文化名镇2个，历史文化名村12个，还有康有为故居等22个省级以上文保单位星罗棋布，勾勒出先行区深厚的文化底蕴。

不仅如此，先行区内民俗文化丰富多彩，粤剧、醒狮、龙舟等非物质文化遗产代代相传，半山扒龙船、数鱼花等特色民俗活动热闹非凡，更有历史名人辈出，涌现出思想家康有为、实业家陈启沅、武术家黄飞鸿等众多历史名人，为实现农文旅融合发展增添了浓厚的人文色彩。

从旅游资源看，先行区有着得天独厚的生态优势。先行区内河网水系发达，平沙岛、海寿岛宛若明珠点缀在滔滔西江之上；官山涌、有为水道、儒林湾水道等数十条水系纵横交错，各类古桥、古窦、古巷、古村星罗棋布；九江璜矶鹭鸟天堂、金沙岛湿地公园、桑基鱼塘、仙湖等生态节点众多，以水系为脉串联起松塘村、烟桥古村等11个岭南乡韵浓厚的特色村落，共同织就了“山环水抱、山水相依”的岭南水乡画卷，为农文旅融合发展提供了独一无二的生态资源禀赋。

佛山桑基鱼塘。廖明璨 摄

提高先行区“显示度”

为农文旅融合发展注入强大动力

文化旅游产业的发展事关经济社会全局。当前，广东正加快文化强省和旅游强省建设，打造粤港澳大湾区世界级旅游目的地。此次试点的建设，也正是以“旅游”为关键词。

近年来，佛山坚持“文旅搭台、经济唱戏”，通过精心策划运营，在先行区内打造多个现象级文旅IP。

2022年起，南海区举办艺术广东·国际艺术交流展、大地艺术节等艺术盛事，西樵、九江国际艺术范火热出圈；2023年9月，南海区成为全国首批文化产业赋能乡村振兴试点。同时，西樵山景区、广东千古情等6个3A级以上旅游景区持续焕发新活力。

今年春节假期，西樵山景区接待游客超33万人次，同比增长70%，进一步擦亮文旅活动品牌。

西樵山锦龙盛会。廖明璨 摄

先行区内连续举办两届大地艺术节，累计吸引超277万人次观展，文旅商消费超20亿元；创新打造“罗行艺术墟”品牌，让古老墟市焕发新的生命力。

除此之外，佛山积极擦亮文旅赛事品牌，在先行区内策划举办佛山“西甲”、环岛马拉松、自行车赛、龙舟赛等群众性体育赛事，全力打造“赛事+文旅”创新标杆，激活农文旅蓬勃生机。

今年以来，佛山市委明确提出实施文旅“串珠成链”工程，加快构建“四山两江”文旅精品区，塑造佛山文旅城市超级IP。

接下来，以“旅游”为关键词，佛山试点将建强一整套工作机制，夯实农文旅融合发展基础；制定一批规划，绘制农文旅融合发展蓝图；实施一批改革举措，突破农文旅融合发展瓶颈；实施农文旅融合发展行动，打造农文旅融合高质量发展样板。

具体来看，佛山将推动先行区设施完善、资源集聚和业态升级，激活先行区农文旅发展多元价值，包括实施打造户外运动体验圈、建设三大文旅产业集聚区、丰富先行区文旅业态等，通过系列举措提升先行区的知名度和美誉度，为先行区农文旅融合发展注入强大动力。

采写：南方+记者 王蓓蓓

【作者】 王蓓蓓

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端