中国经济如何在转型中保持韧性？国际组织、跨国企业这样看

当前，中国经济正处于向高质量发展转型的关键时期。以DeepSeek为代表的中国科技突破不断涌现，市场营商环境的持续优化以及政府在扩大开放、提振内需、改善就业和为居民增收减负等方面的种种改革举措，让中国经济在国际环境的不确定性中保持增长的确定性。

23~24日，中国发展高层论坛2025年年会在北京举行。这是全国两会后举办的首个国家级大型国际论坛，吸引了100多位外方代表参加，今年首次参会的跨国企业数量创下新高。论坛期间，多名国内外经济学家、国际组织和跨国企业代表，均不约而同地表达了上述观点，他们对中国经济可持续发展充满信心。多名与会发言嘉宾认为，中国正在加速成为一个更加具有韧性和包容性的经济体，并为其他新兴经济体的发展和转型提供经验。

“我们是在全球经济充满不确定性的时期来开会的，贸易中断、投资疲软、金融不稳定、地缘政治变化都在挑战着全球经济，然而在这样的复杂因素当中，‘全球南方’国家必须推进我们的发展议程，在这样的背景下，中国的经验为新兴市场和发展中国家提供了宝贵的启示。”新开发银行行长、巴西前总统迪尔玛·罗塞芙表示。

迪尔玛·罗塞芙说，在过去40年中，中国实现了现代历史上最显著的发展转型之一。科技创新长期以来一直是中国国家战略的核心。2024年中国的研发投入超过了3.6万亿元人民币，相当于0.5万亿美元，像《中国制造2025》这样的计划一直专注于提升工业产能，促进创新和增强全球的竞争力。如今像DeepSeek这样的中国公司正在实现突破，以更具成本效益和开源的方式与全球同行竞争。这些创新不仅有可能改变高科技行业，也有可能改变传统行业。

西门子股份公司董事会主席、总裁兼任首席执行官、中国发展高层论坛外方主席博乐仁持相近观点。他认为，当前，世界经济正处于深刻转型之中，技术尤其AI技术是一大关键驱动力。对于中国经济而言，同样如此。面对增长从何而来的难题，中国已经给出了答案：以高技术、高效能，追求高质量的增长。

除了创新，在国际货币基金组织副总裁奈杰尔·克拉克看来，对于亚洲地区国家而言，为了重振中期增长，还要通过改善资源配置来提高生产率，更好发挥市场力量的作用。“目前，全球经济保持增长，但生产率增速正在下降。在劳动年龄人口的比例正在下降的老龄化社会中，生产率的增长在维持生活水平方面发挥着至关重要的作用，对于那些正努力缩小与较富裕国家差距的新兴市场和发展中经济体而言，尤其如此。”

聚焦到中国，奈杰尔·克拉克认为，虽然中国居民消费在GDP中的占比已有所上升，但相比经合组织国家仍处于较低水平，消费占GDP比重的持续上升可以带来生活水平的持续快速提高，并有益于提振全球的需求。要实现这种需求的再平衡，就需要实施改革，减少对预防性储蓄的需求，尤其是减少中低收入家庭的这种需求。

日前，《提振消费专项行动方案》发布，部署了城乡居民增收促进行动等七大行动。相较于过往着力于改善消费供给侧，该方案在需求侧加大政策力度，着力促进居民增收减负。

“我国将增强消费能力，在促进经济增长、提高劳动生产率的基础上，增加城乡居民的收入，优化收入分配结构，提升居民收入在国民收入中的比重，让消费者有钱能消费。同时，要扩大服务消费。”中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任、中央农村工作领导小组办公室主任韩文秀在论坛期间发言表示。

“我们的分析表明，如果能实施旨在拉动消费和提高生产率的一揽子全面改革，在中期将中国的年潜在增速提高一个百分点左右，意味着到2040年中国的GDP水平将比我们的基线预测高出近20%。”奈杰尔·克拉克说。

为进一步改善民生、提振经济，世界银行运营常务副行长安娜·比耶德还提到，当前，各国亟需聚焦有助于重振增长和创造就业的基本面，优先考虑能刺激私营部门投资和提高生产率的结构性改革，包括基础设施投资，强大的交通电力和数字网络，可以增加就业机会，提高劳动生产率，推进经济多元化。

在中国经济迈向高质量发展过程中，供给侧改革同样重要。亚洲开发银行行长神田真人表示，中国在这样的转型过程中想要进行高质量发展，实现包容性增长和持久繁荣是至关重要的。但是前进的道路并非没有挑战，高质量发展必须要进行审慎地重新平衡经济，需要通过提高收入来刺激国内需求和家庭消费，还意味着要通过需求侧和供给侧的改革稳定房地产市场，通过提供公平的竞争环境来增强私营部门的实力。

对于中国的发展经验，迪尔玛·罗塞芙凝练成一个关键——平衡高效的市场和运转良好的政府是可持续发展的基础，这是发展的基石，需要深度结构性改革，让经济更具生产力、包容性和弹性。一个运作良好的政府会为发展奠定基础，一个现代化和有能力的国家必须积极引导这一进程。

此外，多名与会发言嘉宾一致认为，国际合作对于应对共同的发展挑战至关重要，各国必须继续携手努力。

神田真人说，中国政府开放经济的承诺可以有力推动贸易平衡和消费选择的多样化，通过提供透明的监管环境可以吸引外商投资，加快服务业开放可以推动投资和生产力的增长，教育、医疗、电信、数字服务等行业将从中受益。开放充满活力和高效的服务业还可以增加家庭的消费、拉动内需。

“即使在充满不确定的时期，合作也已经被历史不断地证明是共同繁荣的催化剂。合作使得各国能够汇集资源、分享专业知识，并且激发跨境创新，这就是为什么我仍然非常坚定地支持中国不断努力消除限制，并且促进贸易平衡的努力。”神田真人说。