高层论坛2025丨财政部部长蓝佛安：打好政策“组合拳” 更加积极的财政政策将持续发力

新华社北京3月24日电 题：财政部部长蓝佛安：打好政策“组合拳” 更加积极的财政政策将持续发力

新华社记者韩佳诺、申铖

赤字率提高到4%左右，赤字规模达到5.66万亿元，全国一般公共预算支出29.7万亿元，新增政府债务总规模11.86万亿元……在23日至24日举办的中国发展高层论坛2025年年会上，财政部部长蓝佛安通过一系列数据，向海内外嘉宾详解今年更加积极的财政政策如何发力。

“2025年党中央明确要实施更加积极的财政政策，持续用力、更加给力，这是在去年9月26日一揽子增量政策基础上，对财政政策的进一步深化提升。”蓝佛安说。

针对当前我国经济运行面临的一些困难和挑战，蓝佛安表示，与过去相比，现在我国经济和财政实力明显增强，宏观调控和财政治理的实践经验更加丰富。我国经济发展的信心和底气来自于我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜力大的长期发展支撑，也来自于始终对风险保持清醒认识并留有后手，为应对可能出现的冲击和挑战预留了充足的财政空间。

今年实施好更加积极的财政政策，一个鲜明特点是统筹用好政府债券、财政贴息、专项资金、税费优惠等各类政策工具，并加强与货币、就业、产业、区域等政策的协同，打好政策的“组合拳”。

蓝佛安介绍，在政策发力重点上，今年将聚焦高质量发展的薄弱环节和经济循环中的堵点难点，加大支持力度。同时，把握好政策节奏，对已经确定的政策能早尽早出台，让政策实施与市场预期更加匹配，增强各方面获得感。

谈到今年财政政策的着力点，蓝佛安表示，首要任务是大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。

“我国拥有全球最具潜力的超大规模市场，消费增长空间十分广阔。”蓝佛安说，为了将潜在需求转化为现实需求，中央财政拿出真金白银，从供需两侧发力提振消费。

根据预算安排，今年我国发行超长期特别国债13000亿元，比上年增加3000亿元，其中，8000亿元用于更大力度支持“两重”项目，5000亿元用于加力扩围实施“两新”政策。

蓝佛安介绍，今年共安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新，比上年增加1500亿元。“资金规模比去年翻了一番，有助于直接降低消费者购物成本，并注重惠民生和促消费相结合，通过提高养老金水平、发放医疗补贴等方式，不断增强居民消费能力和意愿。”

蓝佛安说，在支持扩大有效投资方面，今年财政资金量也较大，不同渠道资金统筹安排各有侧重，并建立专项债券管理新机制，让地方政府有更多自主权。同时着力调动民间投资的积极性，撬动更广泛的社会投资持续增长。

加快培育发展新质生产力也是今年财政政策的支持重点。蓝佛安表示，中央财政将强化对教育、科技和人才的支持，促进科技创新和产业创新深度融入，完善财政科技经费分配和管理体制机制，全力支持打赢关键核心技术攻坚战，推动“人工智能+”行动。

“企业是创新创业的主体，我们将完善各项惠企助企政策，扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，帮助企业解决实际困难，实现创新发展。”蓝佛安说。

对于海外关切的防范化解地方政府债务风险问题，蓝佛安表示，将按照科学分类、精准置换的原则，进一步做好隐性债务置换工作，确保早发力早见效。同时加快推进地方融资平台市场化转型，进一步阻断新增隐性债务的渠道。

此次年会吸引了众多跨国公司的全球高管参会。蓝佛安表示，财政政策将支持推动更高水平对外开放，积极稳外贸稳外资，在政策支持政府采购等方面一视同仁，平等对待各类经营主体，持续优化营商环境，吸引更多外资企业与中国经济共同成长。

蓝佛安表示，随着去年四季度一揽子增量政策效果持续释放，叠加今年实施更加积极的财政政策等宏观政策，中国经济一定能够持续向好，在复杂多变环境中稳健前行。

“我们将密切关注国内外形势发展变化，充实完备政策工具箱，有力有效应对前进道路上的风险挑战。我们对中国未来的发展充满信心，愿与世界各国一道共创美好未来。”蓝佛安说。