贵阳“五个强化”推动档案事业高质量发展

今天是第18个国际档案日。档案工作是维护党和国家历史真实面貌、保障人民群众根本利益的重要事业。近年来，在市委、市政府坚强领导下，贵阳市档案系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于档案工作“四个好”“两个服务”的重要指示批示精神，忠诚履行“为党管档、为国守史、为民服务”的职责使命，坚持强化认识提升、归集管理、改革创新，全面推进档案事业发展“十四五”规划落实，档案事业取得历史性成就、发生历史性变革，为贵阳贵安经济社会发展作出积极贡献。

强化“为党管档” 政治优势更突出

市委、市政府高度重视档案事业发展，持续深入贯彻落实习近平总书记对档案工作的重要指示批示精神，坚决贯彻中央、省委关于档案工作的决策部署，将档案工作纳入经济社会发展总体规划进行统筹安排、一体推进。市委常委会定期听取档案工作情况汇报，研究工作措施，市委主要领导多次对档案工作作批示提要求，市委、市政府分管领导具体推动，各级各部门党委（党组）认真落实党管档案要求、推进档案责任制落实，确保档案工作上下贯通、执行有力。

贵阳市档案系统坚持“档案工作姓党”的政治属性，坚决扛起“为党管档”的政治责任。建立局馆联动机制、档案工作联席会议机制，进一步理顺体制机制，在规划执行、行政执法、督查检查、业务培训、开放鉴定、应急安全、档案宣传等方面协同联动、协力推进，构建“上下贯通、左右协同、执行有力”的档案工作新格局，党管档案的政治优势和制度优势进一步彰显。

强化“依法治档” 法治保障更有力

建立权责明确的档案行政执法体制、认真落实行政执法“三项制度”、全面开展三年质量提升行动、强化档案违法案件查处……2021年以来，贵阳市档案系统强化“依法治档”，多措并举提升档案执法质效，更好地彰显法治权威和执法刚性，有力推进档案事业发展。

在抓好立法修订方面，贵阳市档案系统全面贯彻档案法、档案法实施条例要求，对标上位法的修订，积极推动《贵阳市档案管理规定》地方性法规立改废释工作，将《规定》的修订工作纳入市人大常委会立法调研计划，深入开展立法调研工作，确保《规定》修订的科学性、精准性、操作性，为档案事业发展提供法治保障。

在抓好执法保障方面，贵阳市档案系统按照“政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬”的要求，全面加强执法队伍建设，加强执法培训，完善执法委托，规范执法行为。目前，全市有持证档案人员57人，实现所有区（市、县）符合2人执法的规定，档案执法队伍进一步建强。

在抓好法治宣传方面，以每年的宪法日、“6·9”国际档案日等重要时间节点为契机，贵阳市档案系统通过媒体报道、培训、知识问答、讲演等方式，向群众宣传档案知识、为群众提供咨询服务，档案工作的社会影响力进一步提升，社会档案意识进一步增强，全社会关心支持档案工作的良好氛围正逐步形成。

强化“体系强档” 基础业务更扎实

近年来，贵阳市档案系统突出标本兼治，压实各级党委（党组）的档案工作责任，建立完善档案工作责任制，优化档案工作管理和机制，创新档案业务监督指导方式，着力抓好档案事业发展“十四五”规划各项指标落实，治理体系进一步强化。

在强化收集管理方面，认真贯彻落实《各级各类档案馆收集档案范围的规定》，加快推进市县两级档案馆建设，规范档案征集，全面推行档案分类方案、文件归档材料、档案保管期限“三合一”制度，全市各级档案馆馆藏达655万卷（件），档案资源体系进一步优化。

在聚焦为民服务方面，加强和规范档案开放审核，梳理权责清单，优化服务流程，完善服务指南，加大“网上查询，跨馆服务”力度，年均接待查询2000余人次、跨馆查询近100次，实现档案查询“一网通办”，服务质量逐年提升，利用体系进一步完善。

在守牢风险底线方面，全面推进综合档案库馆建设，健全、落实档案安全管理制度，加强档案安全保密管理，抓好安全隐患排查和应急处置工作，打造人防、物防、技防“三位一体”安全格局，确保档案实体和档案信息绝对安全，安全体系进一步夯实。

强化“数字立档” 改革步伐更稳健

近年来，贵阳市档案系统坚持创新发展，积极推动档案工作数字化转型，充分发挥贵阳作为国家大数据（贵州）综合试验区核心区的优势，将档案工作融入“数字活市”战略，把档案工作纳入信息化建设总体布局，全面开展档案信息化建设。建成全市档案资源共享平台，创建“全国示范数字档案馆”，助力贵阳市公共交通投资运营集团有限公司成为全国企业集团数字档案馆（室）建设试点。

在坚持数字赋能方面，主动适应信息化、数字化、网络化、智能化发展趋势，大力推进档案“存量数字化、增量电子化”发展，探索开展“单套制”电子文件归档，在全省率先打通政务服务事项电子文件在线移交数据接口，开展信息化科技项目攻关，相关成果助力政府决策、增进民生福祉。截至目前，市档案馆数字化率达94.42%，建立29个专题视频数据库，各区（市、县）综合档案馆数字化率逐年提升。

在坚持数字管理方面，积极构建涵盖全市数字档案管理系统、馆室一体化系统、贵阳档案方志信息网、贵阳方志云平台、档案业务指导系统、档案服务社会查询等6个系统的数字档案管理平台，对档案执法检查实现全程跟踪、精准指导、精细服务、闭环管理，实现整改问题目标化、整改内容清单化、整改进度可视化，提高档案管理的整体水平。

强化“为民用档” 服务大局更有为

聚焦存史，贵阳市档案系统积极推动实施一项工程、一批文献、一个平台、一个阵地、一支队伍的“五个一”工程，让秦天真、谢凡生等人的珍贵资料“回家”；完成《贵阳历史文化丛书》之《贵阳史话》《贵士名贤》的编辑出版，《贵阳年鉴（2021年）》《乌当年鉴（2023）》入选中国精品年鉴工程；贵阳档案方志平台使用量超230万人次；作为爱国主义教育基地，“贵阳历史文化档案方志陈列展——贵阳记忆”被列为党校现场教学点；建立档案专家人才库，3人获评全国工匠人才，1人获评全国青年档案业务骨干，为文化贵阳建设贡献档案力量。

聚焦资政，贵阳市档案系统紧扣“强省会”战略和“四主四市”工作思路，依托馆藏资源，充分挖掘档案的历史和现实价值，编报各类资政参考，出版图书20余种，将“档案库”变为“思想库”，积极发挥档案部门的独特作用，助力经济社会发展。

聚焦育人，贵阳市档案系统全面拓展综合档案馆的宣传教育功能，推出“贵阳历史文化档案方志陈列展”“贵阳记忆主题展”等一批特色鲜明、吸引力强的展览展示活动。其中，贵阳市档案馆年接待量超10000人次，成为贵阳的文化新地标，更好地传承红色基因、赓续红色血脉。去年，市档案馆获评全国档案系统先进集体。

迈进新征程，贵阳市档案系统将深入学习贯彻习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，更好地扛起档案工作的历史责任，聚焦“四个好”“两个服务”“三个走向”的目标要求，守正创新、真抓实干，努力在中国式现代化贵阳贵安实践中展现新风采、作出新贡献。