“贵单位参与农村公路养护调研工作的技术团队克服复杂路况、极端天气等多重挑战,为精准识别农村公路养护资金缺口原因、优化养护资金分配机制提供了有力支持。”近日,浙江财经大学收到了来自浙江省海宁市交通局、宁海县交通局、云南省寻甸县交通局等单位发来的感谢信,表达了对学校财政税务学院调研团队在农村公路养护工作中贡献的认可。
农村公路占全国公路里程85%,是我国庞大公路网络的毛细血管,也是农村地区覆盖范围最广、服务人口最多、公益性最强的交通基础设施。为助力“四好农村路”建设,自2023年起,浙江财经大学财政税务学院组建由高琳、王超、张博涵三位老师指导,十多位研究生和本科生组成,涵盖财政学、统计学、人工智能等专业的跨学科调研团队。团队系统调查农村公路养护现状,揭示影响农村公路养护投入保障与资金管理绩效的关键因素,为农村公路养护资金保障机制与资金管理机制提出优化路径。
调研团先后奔赴浙江、广东、云南三个典型省份,对228个区县进行调研,累计向县级交通局农村公路管理人员、公路沿线村民等发放调查问卷千余份,召开跨部门座谈会22场,深度访谈一线农村公路管理人员、养护工人百余人次。谈及调研中的困难,参与实地访谈的团队成员高晨萌表示:“我们能接触到的信息比较碎片化,一线养护工人大多文化水平有限,对相关专业问题的解答模棱两可、描述主观性较强,部分农民更是对与政府相关的调研避之不及。”
在调研宁海县时,复杂的山地地形也给团队带来了很大挑战。“宁海县部分山区公路狭窄且坡度大,车辆难以通行。我们不得不在烈日下徒步前往调研点,沿途还要记录公路的破损情况和养护设施的分布。”团队指导老师王超回忆道,尽管困难重重,但团队并未退缩。调研团深入农村公路养护现场,与各地公路养护管理部门负责人协同并作,走访农村公路养护站28个,现场勘查农村公路路段97个,全面调研公路的破损情况、养护措施以及资金使用情况。
“我们把课堂搬到农村公路边,用实践把科研做在祖国大地上,为助推农村公路财政保障、机制优化贡献自己的力量。”团队成员俞晓鹏表示。依托充分翔实的一手调研数据,团队科学分析出当前我国农村公路仍普遍存在“重建设轻养护”“养护投入区域失衡致使养护水平参差不齐”等问题,并为进一步优化农村公路养护资金分配与养护模式撰写调研报告。
团队的相关调研成果也得到了社会肯定,获得包括中央部门采纳1份、中央部委内参采用1份、省级内参采用2份、省级研究生优秀实践报告2份等在内的多项荣誉。
得益于团队影响力逐渐扩大,学校的对外合作空间进一步打开,与日本专修大学、日本东京经济大学就共同推进公路桥梁领域养护的合作研究达成共识,为道路养护国际交流开创新局面。该校还不断探索校地合作新模式,在海宁市交通局设立首个“公路养护财政管理调研基地”,为学生实习实践提供新空间。今年,团队还与交通运输部公路科学研究院就科研合作、项目共建等方面达成合作意向,双方将充分发挥各自的人才、技术、资源等各方面优势,为农村公路养护管理提供更强有力的人才支撑和智力支持。
“我们学校始终以服务国家和地方重大战略需求为使命,对‘公路养护财政管理’的研究,既是对我国交通基础设施事业发展从建设逐步转向养护的积极响应,也是对财政学科服务国家和地方战略需求的新探索。”团队指导老师、浙江财经大学财政税务学院副院长高琳表示。
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