非法转包是指 工程承包单位在承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，未经发包方同意，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解后以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的行为。这种行为违反了《建设工程质量管理条例》第78条和《房屋建设和市政基础设施工程分包管理办法》第13条的规定，并且《建筑法》第二十八条和第六十七条也明确禁止此类行为。
非法转包的主要特征包括：
承包单位在未获得发包方同意的情况下进行转包。
承包单位在转包后，不继续承担原合同中的技术、管理、质量和经济责任。
承包单位可能将其承包的全部工程转包，或者将工程肢解后以分包名义分别转包给其他单位或个人。
非法转包的后果包括：
根据《建筑法》第六十七条，承包单位非法转包的，将被责令改正、没收违法所得，并处罚款，情节严重的，可能被吊销资质证书。
对于因转包或违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，承包单位与接受转包或分包的单位承担连带赔偿责任。
建议：
承包单位应严格遵守合同约定，履行合同义务，不得进行非法转包。
发包方应加强对承包单位的管理和监督，确保工程质量和进度。
相关监管部门应加大对非法转包的查处力度，维护建筑市场的秩序。
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