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港区全国政协委员周春玲:香港背靠祖国再次擦亮国际化的金字招牌

0次浏览     发布时间:2025-06-11 09:37:00    
5月30日,国际调解院公约签署仪式在香港举行。中共中央政治局委员、外交部长王毅出席并致辞。来自亚洲、非洲、拉丁美洲和欧洲85个国家和近20个国际组织的高级代表约400人出席并见证仪式。其中,33个国家现场签署公约,成为国际调解院的创始成员国。香港迎来一个国际组织总部的落户,而且该组织像是为香港量身定制,十分契合香港的特点和优势。
有香港立法会议员称,这是香港收到的大礼物,我认为仅此评论远远不够。作为国际法治领域的崭新组织,国际调解院将总部放在国际枢纽香港,既是国际社会对香港法治环境的信赖,更是中央对香港的厚爱。其深远意义,香港各界均应有所认知。
第一,面对百年未有之大变局,这是一张定分止争的好牌。
近年来个别国家恃强凌弱,实行单边主义;“颜色革命”、领土争端、难民危机、政局不稳等层出不穷。对此,为应对全球治理的困境,中国率先与印度尼西亚、巴基斯坦、柬埔寨、塞尔维亚、白俄罗斯、苏丹等10余个理念相近的国家签署或支持《关于建立国际调解院的联合声明》,共同发起建立国际调解院。
调解院将处理3种类型争端。一是解决国际争端,指出当国家间不能通过谈判解决争端,第三方介入是打破僵局、产生可接受解决方案的可行途径。如2023年沙特阿拉伯和伊朗在北京举行对话同意恢复外交关系就是一个好先例。二是解决投资者与国家间的争端,赋予国家和投资者高度灵活性和自主选择权,可避免矛盾激化。三是解决国际商事争议,即商业机构之间的争议,将非对抗性各方追求共同的长远利益。
第二,提升发展中国家在调解中的参与度和发言权。
回应“全球南方”诉求,不以西方利益为中心。过往,国际争端解决机构处理案件的仲裁员、调解员多来自西欧、北美等发达国家。而新成立的国际调解院,创始成员国以发展中国家为主。故此,当中国发起成立国际调解院公约,并欢迎所有国家参与时,几十个国家随即响应。
国际调解院致力于以和平友好的方式解决争议、处理分歧,宗旨是保持开放性和包容性。坚持和平解决国际争端是国际法和国际关系的基本原则。新设立的国际调解院,其规则将由成员国协商制定,初步共识是调解程序的启动须以当事方一致同意为前提,调解程序的开展应遵循自愿、公平、善意、高效、经济等原则。随着公约举行签约仪式,公约谈判需处理的重点与难点问题亦已得到解决。
第三,中国参与全球治理采取积极行动。
当下国际社会,各方力量此消彼长,对抗、冲突危机时而上升。从维护世界大多数国家利益出发,中国积极推动创立国际调解院,以调解方式解决国际争端的政府间国际法律组织,回应各国求和平、促稳定、谋发展的共同关切,彰显中国积极以平等互利、和平共处应对地缘政治冲突和安全风险日增的大国担当。
第四,“一国两制”实践对于处理国际事务是示范。
邓小平先生于1990年2月最后一次接见香港基本法起草委员会委员时已高瞻远瞩地指出,香港基本法是一部具有历史意义和国际意义的法律,其中特别称,“说国际意义,不只对第三世界,而且对全人类都具有长远意义。这是一个具有创造性的杰作。”
今天国际调解院落户香港,正是“一国两制”优势的最佳体现。香港是全球唯一实施中英双语普通法的司法管辖区,也是中国唯一的普通法司法管辖区。香港的法律人才具备国际视野和专业素养,能够提供备受国际认可的法律服务。根据伦敦大学玛丽皇后学院的国际仲裁调查报告,香港自2015年起一直名列全球五大首选仲裁地之一;今年更上一层楼,与新加坡并列全球第二最受欢迎仲裁地,在亚太区甚至排名第一。波罗的海国际航运公会(BIMCO)亦于2020年把香港列作“BIMCO法律及仲裁条款”下的四个仲裁地之一。
这充分显示,香港作为具有国际化、高水平、信誉好等法治环境的国际大都市,不但得到国家支持,更受到国际社会广泛认同。
个别国家搞“小院高墙”、本国优先、小圈子,无视国际秩序,此时设立国际调解院,是中国推动出台的全球治理最佳方案;而总部落户香港,也是香港背靠祖国,得以再次擦亮国际化的金字招牌的好机遇。香港各界应珍惜、再珍惜!
(作者为港区全国政协委员、高升基金执行主席)

作者:周春玲

文字编辑:刘圆圆

新媒体编辑:叶瑶楷(实习)

审核:李木元

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