世界说｜国际社会：美国关税新政违背贸易逻辑 误导性“对等”使全球自由贸易面临挑战

中国日报网4月7日电 当地时间4月2日，美国总统特朗普签署所谓“对等关税”的行政令。然而，据多家外媒披露，所谓“对等关税”的说法极具误导性。该计算方法遭到许多经济专家质疑：不仅逻辑不符现代贸易逆差定义，还夸大了关税。政策一出便引发了各政治派别的担忧与批评，专家指出，这或将损害美国经济，导致长期不安，且美国引领保护主义复苏的做法，将给全球带来不利影响。

据美国广播公司新闻网站（ABC News）5日报道，众多经济学家指出，美国政府用于制定这些关税的计算方法显然站不住脚。特朗普当地时间4日声称，美国将计算对美国构成了极大威胁的国家的所有关税、非关税壁垒和其他形式的综合税率。

但多位财经领域人士随后指出，最终呈现的数额并非按照此方式计算得出。他们只是把美国对该国的贸易赤字除以这个国家对美国的出口额。故而白宫又出来澄清说，其使用的公式确实是仅基于以上两个变量，特朗普还将此称为“仁慈”做法。

密歇根州立大学（Michigan State University）经济学助理教授奥伦·齐夫（Oren Ziv）5日表示：“在昨天之前，99%的贸易经济学家都从未见过这样的公式。”美国国家经济委员会主任凯文·哈塞特（Kevin Hassett）在解释美国政府政策背后的考量时称：“美国贸易代表审视了贸易逆差所在之处，并调整了关税，以应对我认为我们都认同的国家紧急状况。”对此，齐夫表示，这种逻辑与任何现代贸易逆差的定义都不相符，“贸易逆差在一定程度上是由金融市场决定的，而不仅仅取决于对进口和制造业的需求，这种做法不太可能产生政府所期望的结果”。

据美国《新闻周刊》（Newsweek）网站报道，在保守派智库美国企业研究院（American Enterprise Institute，AEI）的报告中，分析人士认为，计算进口关税的公式“有误”，缺乏经济意义。《华盛顿邮报》援引两位消息人士的话称，最终关税税率图表是在特朗普在白宫玫瑰园发表演讲前三个小时才确定的。特朗普决定采用其简化公式，也使联邦各机构官员数周来为确定关税所做的努力付诸东流。这些官员曾就如何设定关税进行审议，同时考虑了广泛的关税和非关税壁垒以及全球贸易惯例。

AEI报告的作者、高级研究员凯文·科林斯（Kevin Corinth）和斯坦·维格（Stan Veuger）写道：“与某个国家的贸易逆差不仅由关税和非关税贸易壁垒决定，还取决于国际资本流动、供应链、比较优势、地理位置等因素。”两人还补充说，即便认真对待这一公式，“它也存在一个错误，将假定外国征收的关税夸大了四倍”，导致关税被严重夸大。

统计学家和政治分析师内特·西尔弗（Nate Silver）5日在社交平台上写道：“天啊，竟然错误地应用了他们那愚蠢至极的公式！”《印度时报》（The Times of India）的报道援引了西尔弗的最新评论文章，他警告称这种激进的贸易政策可能会对美国经济造成严重损害，而且华尔街已经在为这一影响做准备。他指出，这与1930年灾难性的斯姆特-霍利关税法（Smoot-Hawley Tariff Act）如出一辙。

此外，多位美国知名大学学者和经济领域专家也对此提出了更为尖锐的批评。纽约大学斯特恩商学院名誉教授努里埃尔·鲁比尼（Nouriel Roubini）在社媒上发文称，所使用的公式“完全错误”，因为它假定公平的贸易平衡必须为零。鲁比尼表示：“按照这个标准，由于美国在服务贸易方面存在顺差，其他国家也应该对美国征收高额服务贸易关税，以平衡这一贸易！”

麻省理工学院荣休的罗伯特·M·索洛经济学教授奥利维耶·布兰查德（Olivier Blanchard）发帖写道：“与不同国家出现双边贸易顺差/逆差是正常现象，试图消除它们简直是愚蠢之举。”

美国康奈尔大学戴森学院教授、布鲁金斯学会高级研究员埃斯瓦尔·普拉萨德（Eswar Prasad）在《外交事务》网站刊文称，建立在基于规则的体系之上的国际自由贸易和广泛贸易的时代已戛然而止，且长期以来互利的经济关系和地缘政治联盟都已无足轻重。

普拉萨德认为，自由贸易的时代不太可能重现。相反，特朗普与其他国家之间的任何讨价还价都将塑造一个以保护主义、紧张局势和交易为特征的新的经济体系。但其结果不会像特朗普所承诺的那样带来更多就业机会，反而会给所有国家带来长期的不安。

单靠关税无法消除美国的整体贸易逆差——除非美国完全将自己与国际贸易隔绝开来。普拉萨德还指出，特朗普将关税视为重振美国制造业的工具，但这是具有投机性的，而且被显而易见的成本所抵消。此次关税政策涵盖了如此广泛的产品和贸易伙伴，必然会对美国经济产生不利影响——而由此造成的混乱成本将由几乎每个行业的美国消费者和企业承担。

普拉萨德指出，美国已放弃其作为“自由贸易堡垒”的角色，转而引领保护主义的复苏，这将损害全球消费者和企业的利益。即便美国撤回关税政策，对企业和投资者信心造成的损害已然形成，给商业投资和消费需求蒙上了一层阴影，这可能会使本已疲软的美国经济陷入衰退，并拖累世界其他地区的经济。

（编译：马芮 编辑：高琳琳 韩鹤）

来源：中国日报网