共谱沪派江南新乐章——上海研讨关注“土地整治与文化传承”

日前，在第35个全国土地日即将到来之际，“深耕土地整治创新路，共谱沪派江南新乐章”专家研讨会在上海交通大学召开，研讨会聚焦土地整治与城乡融合新发展，同时发布《中国青年入乡新趋势2025年度调研报告》。

上海交通大学校务委员会专职副主任顾锋表示，土地整治是城市治理与乡村振兴之间的重要纽带，承载着深厚的文化脉络与发展张力。面对耕地保护、宅基地管理等新课题，上海交通大学将继续发挥学科交叉优势，推动文科发展走出有中国特色、时代感与实效性的“交大路径”。

自然资源部国土整治中心副主任刘新卫指出，“土地整治与文化传承”相辅相成，如何在土地整治中更好地保护和传承文化，又如何通过文化增强土地整治的内涵和可持续性，是当前国土空间治理的重要命题。嘉兴、湖北等地的相关探索与自然资源部近期印发的相关通知，都显示全国土地整治正逐步进入“文化+生态”深度融合的新阶段。

上海市规划和自然资源局乡村处处长顾守柏透露，近年来上海立足已有实践，积极推动乡村风貌保护传承，提炼出“六域、八脉、十二意象”空间结构，形成“沪派江南”概念，并纳入上海市特色村落风貌保护传承专项规划。在他看来，“沪派江南”不仅是一种风貌类型，更是城乡要素双向流动背景下的一种文化与空间治理方式，其本质是将文化传统与乡村振兴实践结合的创新探索。

新技术加持，青年下乡越来越具有主动性

谷晓坤发布了《城“流”乡“动”——中国青年入乡新趋势年度调研报告（2025）》

上海交通大学中国城市治理研究院国土治理与城乡融合中心主任谷晓坤发布了《城“流”乡“动”——中国青年入乡新趋势年度调研报告（2025）》。该报告由中国自然资源学会人口资源专业委员会、教育工作委员会指导，上海交通大学牵头，联合华东师范大学、南京大学、北京师范大学等高校共同完成。报告历时三年，调研覆盖27个省份、162个市级行政单位和164个行政村，形成了1282份有效问卷、150余份深度访谈记录和59份村委访谈材料，从认知乡村、体验乡村到影响乡村依次递进的三个层次，绘制出当前青年入乡迁移的真实画像与时代轨迹。

报告指出，当下青年入乡已不再是“不得已”的退守选择，而是越来越多具备主动性、创造力与长期规划的新兴力量，报告提炼了数字技术与青年实践共同激发的“乡村新可能”，分析了不同类型入乡青年人群面临的问题与挑战，强调平台机制、组织支撑与地方合作在青年入乡实践中的基础性作用，提出了政策建议与未来展望。谷晓坤指出，未来哪些乡村能够“留下来有活力”，将取决 “政府主导、资本下乡、青年内生”三种关键动因的协同。

故乡与他乡转化，城乡相互借鉴治理逻辑

在主题演讲环节，五位来自城乡规划、土地政策、生态修复、治理研究与传播学领域的专家学者，围绕新型青年入乡现象、共同富裕的土地路径、乡村生态保护、基层治理逻辑及城乡传播结构展开了跨学科的分享。

同济大学建筑与城市规划学院教授陈晨带来题为《寻找关键中介群体——对政府主导乡村振兴模式中运营困境的思考》的报告。他提出“新外生模式”概念，指出“关键中介群体”在青年入乡项目和乡村社会资源整合中的独特作用。通过“余村全球合伙人计划”等实践，分析了高校和运营型组织如何在青年与政府、村庄之间发挥“语言翻译器”和“信任中介”的角色，从而增强乡村项目的可持续性，推动形成桥梁型社会资本。

中国人民大学公共管理学院教授夏方舟的报告题为《土地整治推进共同富裕的涟漪效应研究：以中国重庆龙宝塘村为例》。在对重庆龙宝塘村20年跟踪案例的剖析下，他指出土地整治不仅是物理空间的重构，更是制度资源和社会资本的重塑过程，呼吁以政策协同和制度设计，保障整治成效的长期性与制度化。

上海交通大学设计学院副院长陈睿山以《乡村生态保护与修复的新理念、新模式与上海路径》为题，探讨如何在城市边缘区域探索具有可持续性的乡村生态重建路径。他认为“大山水”格局下的综合性修复逻辑，应以“社会—生态”双系统为目标，融合景观生态学方法、地方知识体系与居民日常生活方式，通过“小单元”嵌入，推动“文化—生态—生活”的协同治理。

上海交通大学国际与公共事务学院教授韩志明分享了题为《故乡变他乡PK他乡变故乡——城乡治理基层现代化的异化叙事》的报告。他提出，当下作为“故乡”的乡村正在嬗变为高度异质性的“他乡”，城市治理面则广泛地开展重建熟人社区的工作，作为“他乡”的城市不断地借鉴“故乡”思维及其治理逻辑，试图从情感网络找到纾解基层治理难题的方法。推进城乡基层治理的转型升级，不仅需要提高制度建设的维度，打造适配社会人群特点的治理机制，更需要响应个体主体性需求尤其是情感关怀，建构灵活而有弹性的治理形态。

华东师范大学传播学院副教授许德娅以《可沟通乡村：媒介化、中介化与城乡传播的新图景》为题演讲。她认为，乡村如何从“信息末梢”变为“传播主体”是新闻传播学进行乡村议题的重要议题。她从乡村新媒介使用与赋权、平台化乡村与电商直播、数字时代的乡村治理、短视频与乡土文化四个方面总结了相关研究领域。她结合自身研究，探讨了何为“和沟通乡村”以及未来城乡传播研究应该从跨学科、历时性、一体化、日常化、数字化五个方面展开。

政学研联动，促进制度与机制创新

圆桌研讨嘉宾围绕城乡融合背景下的土地整治路径、青年入乡实践、文化空间建构等核心议题展开深入交流。

农业农村部农村经济研究中心固定观察点分析处处长张雯丽认为，乡村振兴需综合解决“人、地、钱”三大要素，希望未来可将微观案例与固定观察点大数据资源结合，形成更有影响力的研究成果，服务决策参考和政策优化，为乡村振兴和农业强国建设贡献智库力量。

上海市建设用地和土地整理事务中心主任田峰表示，当前上海更加注重文化传承、风貌保护及生态修复等方面，正通过“全域土地综合整治”、“沪派江南试点营造”、“湿地空间营造”等工作，汇聚多元主体、整合各方力量，做好超大城市乡村振兴的探索实践，为超大城市可持续发展提供“上海案例”。

上海大学建筑系副教授郝晋伟提出，“沪派江南”不仅是风貌建构，更应关注人的流动与文化记忆的再生，尤其是在升值化进程中需警惕故乡变“他乡”的现象。他强调青年返乡的多样路径需与地方制度环境形成互动，避免文化与制度脱节。

上海交通大学设计学院副教授王玲强调“风貌识别即干预”这一规划悖论，认为在强调空间物理特征的同时，应更加重视空间中的人的健康感知与日常实践需求。她表示，沪派江南的“风貌”是生态、居住、社会结构与文化传承共同作用的复合产物，应推动多维理解与渐进式建构。

本次研讨会由上海交通大学国际与公共事务学院、上海交通大学设计学院、上海市建设用地和土地整理事务中心、上海交通大学中国城市治理研究院、中国国土经济学会青年工作委员会联合主办，自然资源部大都市区国土空间生态修复工程技术创新中心、上海交通大学中国-保加利亚乡村生态系统气候变化适应性治理国际联合实验室、上海交通大学中国城市治理研究院国土治理与城乡融合中心承办。