榆林神木：村集体经济“破茧成蝶”，奏响乡村振兴最强音——深度探访神木市“强村富民”的卓越实践样本

本报讯（记者 侯红雷）在陕北黄土高原与毛乌素沙地的交接地带，神木市，这座充满活力与希望的城市，正描绘着乡村发展的宏伟蓝图。曾经凭借煤炭资源崛起的工业重镇，近年来将目光投向广袤乡村，把发展村集体经济作为“强村富民”的关键钥匙，成功开辟出一条独具特色的乡村振兴之路。在这里，众多村庄实现了从“空壳村”到“经济强村”的惊人蜕变，产业结构由单一走向多元，乡村风貌焕然一新。

从“空壳村”到“经济强村”的华丽转身

凌晨五点，神木锦界镇黄土庙村的综合停车场已热闹非凡。货车司机们忙碌地装卸货物，嘈杂声打破了清晨的静谧。管理员熟练穿梭于车辆间，仔细核对每辆车的信息，眼神专注而坚定。“去年，这两个停车场为村集体带来了320 万元收入，今年年初增设了充电桩，收入肯定再创新高！”村书记吴祥林难掩自豪，喜悦之情溢于言表。

黄土庙村的变化，只是神木市村集体经济蓬勃发展的缩影。过去，这里产业结构单一，村集体收入微薄，发展举步维艰。近年来，该市深入挖掘各村独特优势，积极探索创新模式，激活沉睡资源，推动村集体经济实现跨越式增长。截至2025年3月，全市326个行政村集体年收益均突破10万元，其中60个村年收入超百万，农民人均可支配收入相比五年前增长了42%。这些亮眼的数据，见证了神木市乡村经济的腾飞，彰显了乡村振兴战略的丰硕成果。

产业突围：从“单打独斗”迈向“全链增值”

刘杨家沟村的“牛经济”：规模化与产业化的完美融合

沿着蜿蜒山路前行，神木马镇镇刘杨家沟村的现代化标准化肉牛养殖场映入眼帘。14座钢结构牛棚整齐排列，在阳光照耀下熠熠生辉。自动喂料机有条不紊地将粉碎精细的青贮饲料精准投喂到食槽，千余头安格斯黑牛膘肥体壮，毛色油亮，悠然进食，生机勃勃。

“过去，村民养牛规模小且分散，家家户户在房前屋后随意拴养几头牛，缺乏科学管理和技术支持，经济效益有限。如今，村集体牵头建设现代化产业园，实现统一防疫、统一种源、统一销售，农户只需专心养牛。”村党支部书记马启义边带领参观养殖场，边介绍村里养牛产业的发展历程，言语间充满对未来的信心。

2020年，刘杨家沟村整合扶贫资金、企业帮扶款等600余万元，采用“镇村共建+个户代养”的创新模式，将分散养殖户纳入完整产业链。在此模式下，农户以劳动力入股，村集体提供场地和技术，企业负责保底收购，三方构建起风险共担、利益共享的合作机制，为养牛产业稳定发展筑牢根基。

如今，养殖场年存栏量达1000 头，不仅带动周边1200亩土地种植饲草，推动当地农业产业结构调整，仅秸秆回收一项，每年就能为村民增收80万元。产业链延伸工作也在稳步推进，驻村工作队队员李嘉宾兴奋地透露，村企合作打造的“恒安牛肉”品牌已通过绿色认证，投资1500万元的深加工车间即将投产，届时产品附加值将大幅提升，市场空间进一步拓展。“我们的目标是把每头牛的附加值从2万元提升到5万元，让农户分享屠宰、冷链、销售等环节的利润，真正实现产业致富。”李嘉宾的话语坚定有力，让人对刘杨家沟村养牛产业的未来充满期待。

黄土庙村的“停车场经济学”：闲置资源的华丽变身

在神木工业重镇锦界镇，黄土庙村敏锐捕捉到物流停车领域的商机，合理开发利用闲置土地，将其变为创造财富的“黄金车位”。新建的智慧停车场内，现代化设施一应俱全。先进的车牌识别系统快速准确识别进出车辆，提高通行效率；一排排新能源充电桩为新能源货车提供便捷充电服务，顺应绿色发展潮流；舒适的司机休息区让长途奔波的司机得以放松。大屏幕上，车位使用率和收益数据实时跳动，仿佛奏响一曲财富乐章。

“第一个停车场是村民自筹200万元建设的，大家齐心协力，只为给村里发展找出路。去年，每股分红8000元，村民切实尝到了发展的甜头！”村书记吴祥林兴致勃勃地算起经济账：两处停车场平均每天停放货车400辆，按每辆车每天15元收费，年收入超300万元。这不仅为村集体带来稳定收入，还解决了30名村民的就业问题，实现经济效益与社会效益双丰收。

更重要的是，停车场运营产生强大产业联动效应，带动物流信息部、汽车维修等配套产业迅速发展。目前，村集体正谋划建设仓储中心，打造“停车—修配—仓储”一体的产业生态圈，进一步提升产业附加值，推动村集体经济持续健康发展。

红枣产业的“二次革命”：传统产业的创新升级

神木贺家川镇乔家村的红枣加工车间内，一片繁忙有序的景象。智能分拣线高速运转，按糖度、大小等标准精准分级枣子。一旁的直播团队激情满满地对着镜头展示枣泥月饼制作过程，通过互联网将乔家村红枣产品推向更广阔的市场。曾经，受市场波动影响，乔家村红枣产业陷入困境，大量红枣滞销，农民收入锐减。如今，在村集体与恒德集团深度合作下，这一传统产业成功转型，重焕生机。

“我们投资800万元引进先进冻干技术，将鲜枣加工成脆枣、枣粉等12种产品，产品溢价率超300%，大大提升了红枣附加值。”车间负责人拿起一款设计精美的文创礼盒，自豪地介绍道。这款礼盒融入当地文化元素，成为展示乔家村红枣文化的亮丽名片。

通过建立“农户以枣园入股+村集体提取利润用于公共服务”的利益联结机制，实现产业发展与民生改善有机结合。去年，村民户均增收1.2万元，切实感受到产业发展带来的实惠，参与产业发展的积极性和主动性被进一步激发。村集体提取的利润用于改善村庄公共服务设施，如修建道路、改善水利条件、建设文化广场等，村庄面貌焕然一新，村民生活质量大幅提升。

改革破题：七大路径激活“沉睡资产”

资源变资产的“神木算法”：因地制宜，精准施策

在神木市乡村振兴发展中心，副主任张云展示了一张特殊地图，326个行政村被标注为“资源开发型”“产业带动型”“服务创收型”等七种发展模式。“我们就像老中医，为每个村‘把脉’，量身定制发展路径。”张云形象地比喻道。

以花石崖镇高兴庄村为例，该村充分利用土地资源丰富的优势，将2000亩撂荒地流转给养殖企业种植饲草。农户不仅获得土地租金，还能在养殖场和饲草种植基地务工，实现“租金+务工”双份收入。尔林兔镇依托万亩草原资源，大力发展露营经济。村集体以基础设施入股旅游公司，实现资源优化配置与互利共赢。去年，仅门票分成，村集体就收入170万元，为村庄发展注入强大资金动力。

为确保集体资产安全规范管理，神木市搭建“三资监管平台”，所有集体资产交易线上公开，实现交易透明化、规范化，杜绝“微腐败”，让村民对集体资产管理运营更放心，增强对村集体的信任与支持。

村企联姻的“共生逻辑”：优势互补，合作共赢

神木市推行“百企联百村”计划，促进资本与乡村深度融合，实现企业与乡村优势互补、共同发展。在孙家岔镇，煤炭企业发挥资金优势，投资建设智能温室，村集体以土地入股，共同发展反季节蔬菜种植产业，产品直供矿区食堂，为村集体和农户带来可观收益。西沟街道与新能源企业合作，利用废弃矿坑建设光伏电站，实现资源利用与生态保护，7 个村每年获280万元分红，实现经济效益与生态效益双赢。

“企业需履行社会责任，乡村需要资金技术支持，这种合作是共建共赢。”恒德集团董事长刘国民阐述村企合作本质。数据显示，2024年村企合作项目带动就业1.2万人，产业产值突破18亿元，彰显村企合作模式的可行性与巨大潜力，为乡村振兴注入强大动力。

机制创新：构建可持续“造血系统”

人才“蓄水池”工程：吸引人才，留住人才

在神木市职业农民培训中心，34岁的王伟刚完成“无人机植保”课程考核。作为首批“乡村工匠”培养对象，王伟返乡后牵头组建农机合作社，为周边村庄提供高效托管服务。“市里每年评选50名‘新农人’，给予10万元创业补贴，让我们感受到政府支持，坚定在乡村发展的决心。在家乡创业，既能实现价值，又能为家乡做贡献，这种成就感无可替代。”王伟感慨地说。

为吸引人才投身乡村建设，神木市实施“双百双千”计划：选派100名机关干部驻村，发挥政策与管理优势；聘请100名企业家担任“发展顾问”，提供市场眼光与商业资源；培育1000名新型职业农民，提升专业技能与综合素质；吸引1000名大学生返乡创业，注入新鲜血液与创新活力。组织部工作人员充满信心地表示：“要让年轻人看到，乡村能成就梦想，在这里施展才华，为乡村振兴贡献力量。”

风险防控的“安全阀”：未雨绸缪，应对挑战

面对农产品市场价格波动，神木市建立三重保障体系，为农业产业稳定发展护航。首先，财政出资3000万元设立产业风险基金，在产业遇突发风险困难时提供资金支持。其次，推广“期货+保险”模式，刘杨家沟村肉牛养殖率先试点价格指数保险，降低市场价格波动对养殖户的经济损失。最后，组建专家智库，邀请农业专家学者定期发布种养建议，帮助农户科学调整种植养殖结构，应对市场变化。

“去年玉米价格下跌，在专家智库建议下，我们引导农户转种高蛋白饲草，农户不仅没受损，反而多赚15%。”农业农村局负责人自豪介绍。这一成功案例展示了神木市风险防控体系的有效性与科学性，为农业产业稳定发展提供有力保障。

夜幕降临，神木市滨河新区灯火璀璨，热闹非凡。由村集体资金参与建设的商业综合体人来人往，充满生机。村民健身广场上，秧歌舞欢快上演，人们脸上洋溢着幸福笑容。这场源于产业兴旺、得益于机制创新的深刻变革，正全面重塑神木乡村未来。随着《神木市集体经济提质三年行动》启动，数字化管理平台建设、碳汇资源开发、区域品牌联盟等新探索实践提上日程。在这片充满希望的土地上，一场更具雄心、更为壮阔的乡村振兴实践正加速推进，神木市正朝着美好未来大步迈进。

责任编辑：安心 审核：杨勇

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